阳光讯(记者 刘林枫 邓龙辉 文/图)“路是我带人铺的,墙是我砌的,乡村美了,可我的工钱还没影。”10月13日,洛河水畔,一位村民的谈话引起了记者的注意。 原来,这位村民是河南省洛阳市宜阳县莲庄镇莲庄村人。据了解,这里是“诗画小村”的样板,莲庄镇曾获评“美丽小镇”,当地有陈宅村小桥流水、养马村马文化景观、莲庄村尚书里街区。当年丰收节主会场就设在这里,七彩花海的照片刷屏不少朋友圈。可是为此出过力流过汗的张师傅等人却长年奔波在讨薪路上。
一条路,两个家,八年讨薪仍未果
2018年12月,在施工方负责人张某雷的联络下,张师傅带着20多个同乡进入莲庄镇319、莲叶路十字路的提升改造项目。该项目于2019年7月完工,劳务费合计60余万。张师傅说,项目负责人张某雷当时向他保证,说项目完工一个月至少付八到九成。然而,八年过去了,他只拿到了10万出头的劳务费。


对于劳务费被拖欠,给张师傅带来的影响可以说是灾难性的。记者跟随张师傅,来到他所居住的房屋。眼前的景象着实令人震惊:毛坯房,水泥地没找平,管线从顶棚耷拉着,卧室连扇门都没有,只有一块旧布作为门帘。客厅只有一张海绵外翻的旧沙发,地上覆盖着厚厚一层灰尘,管线随时能把人绊倒。
据张师傅讲述,三年前他在工地上受伤,双脚粉碎性骨折,自此别说干重活,就是种庄稼都费劲。张师傅告诉记者,因为一直拿不到工钱,和他一起干活的人就让他负责,“我连装门的钱都拿去当工钱给别人了!”甚至女儿出嫁那天,还被讨债的人堵在了婚宴院门口,他蹲在墙根一根接一根抽烟,“娃穿婚纱出来,我都不敢抬头!”



和张师傅同样遭遇的,是家住宜阳县张午乡的卫师傅。2021年1月,同样被施工方张某雷叫去干活,他带了30多人负责莲庄镇莲庄村道路硬化改造、老街改造项目的劳务部分。项目于2021年9月完工,劳务费70余万,至今只拿到20多万。
在卫师傅家院里,记者可以闻到空气中弥散的中药味:老母亲瘫痪二十多年,老父亲行动不便,稍微一走就头晕,除此之外,他还有两个孩子在读大学。为稳住工人,卫师傅几乎掏空全部积蓄先行垫付部分工人工资,但现在仍隔三岔五有人上门要债。为了照顾老人,卫师傅用贷款分期购买了一辆小型面包车,抽空接单拉货,挣点零钱补贴家用。问及收入,卫师傅无奈地苦笑:“现在也接不到什么单子,每个月还车贷的钱都发愁,感觉快活不下去了。”



两桩事,都是欠薪,一个五年,一个八年,背后却是同一个张某雷,同样是莲庄镇政府项目。采访中,两人都向记者提及,讨薪路上,他们听到的永远是同一句解释:不是不发工资,是因为这些项目都没有结项,项目资金至今没有到位。
项目承包方:项目资金未到位
100多万元的农民工薪资缘何能拖欠如此之久?是用工单位的原因?还是另有隐情?
面对记者采访,项目承包方负责人张某雷没有否认张师傅、卫师傅的遭遇:“拖欠工资一事属实,数目也没啥问题,但不是我不想给他们发,是项目资金一直没有到位,我实在无能为力!”但对于其他深层原因,张某雷表示他仍然会尽全力协助解决欠薪农民工工资,但其他内容不方便谈,希望记者理解他的难处。
在采访中,张师傅和卫师傅告诉记者,他们这些年一直在讨薪,发现欠薪大量多年前实施的项目,至今还在走流程,“不签合同、不招投标、不结算的项目不少”,因此引发了欠薪等很多后续问题。
莲庄镇: 与镇政府无关
当天下午,记者见到了莲庄镇党委副书记黄某。他表示“这两位农民工讨薪的事,我是第一次听说”。对于是否因镇政府项目管理混乱、拖欠项目资金而导致农民工被欠薪这个核心问题,他始终没有正面回应,只是一再强调:讨薪民工没跟镇里签协议,应该去找用工方;维权建议走法律途径,也可以去县人社局。“讨薪问题,不归镇政府直接管。”


人社局: 将督促妥善处理欠薪问题
10月14日,记者赶到宜阳县人社局了解情况。一名负责人听完来意,先是记录个案,随后明确否定了镇里的说法:“在农民工欠薪的问题上,作为发包方,莲庄镇政府责无旁贷。”该负责人解释,即便镇里不直接对接农民工,但作为建设单位,项目资金不到位,工资链条就断在这里。随后表示,他们局将向莲庄镇政府了解真实情况,督促妥善处理好欠薪问题。
谈及农民工工资专用账户,这位负责人告诉记者,专用账户确实能在很大程度上防止农民工欠薪,宜阳县目前约有600多个项目按要求开设了农民工工资专用账户,但没有莲庄镇政府的名字。
最新进展:有望拿到所有工资
发稿前,记者拿到了一份《还款协议》,甲方为项目承包方负责人张某雷,乙方为被拖欠工资的张师傅、卫师傅。协议约定张某雷于10月21日前向每人还款5万元,2027年2月5日前,向每人还款15万元,2027年7月31日前,向每人还款10万元,2028年1月31日前,还清剩余所欠工资。
记者手记:展板上的“诗画小村”,账本上的未结之数
公开资料显示,宜阳县层面并非没有动作。2023年全县根治欠薪冬季攻坚会上,常务副县长马亚辉要求“保障农民工工资支付事关群众切身利益,要地毯式排查、逐条销号”;2024年“双拖欠”治理推进会上,县长张丽娟强调“下沉一线、用心用情、守住底线”。这些要求面向全县,并未点名莲庄镇这两个项目。
可落到莲庄镇这两个个案:张师傅从2018年底进场算起,至今约八年;卫师傅从2021年初进场算起,至今约五年。这两起欠薪是否被纳入过“地毯式排查”、是否进入“逐条销号”的台账,记者未能从镇里和县人社局获得明确答复。上面的要求与下面的个案之间隔着什么,或许正是这组对照最该追问的地方。
《政府投资条例》明令禁止未批先建、禁止要求施工单位垫资。如果“先干后补”的说法属实,这套规矩就被绕过去了——但这一说法目前仅有知情人单方陈述,仍有待核实。
从采访看,这起欠薪到底卡在镇政府、施工方还是中间环节,目前还没有完整证据能够给出确定答案。项目是否立项、是否验收、资金是否拨付、项目方与镇政府是什么合同关系,每一个环节都可能影响责任划分。记者已就上述问题向相关部门提出核实请求,截至发稿未获完整答复。
离开莲庄那天,夕阳落在张师傅他们修的那条路上,路面平整,车辆通行顺畅。镇里工作人员也说,这些年镇上环境确实改善了不少。但另一边,是张师傅家没装的门,是卫师傅院里熬药的小罐。
对等着工钱过日子的工人来说,最需要的不是互相推诿,而是一个明确的说法和一条可行的解决路径。美丽乡村不该只存在于展板和照片里。张师傅家那扇门还没装,门帘是一块旧布。莲庄镇的路早已交付多年,但张师傅、卫师傅等工人的讨薪路还在延续……